日前，广东省环保厅印发印发《2017年珠江三角洲地区臭氧污染防治专项行动实施方案》。依照方案，快速推进重点行业和重点企业VOCs排放治理。其中炼油石化、化学原料制造及制药、

  现将《2017年珠江三角洲地区臭氧污染防治专项行动实施方案》印发给你们，请向市人民政府汇报并认真组织实施。

  近年来，臭氧污染已成为影响珠江三角洲地区空气质量达标的首要污染物，特别是秋季区域臭氧污染尤为突出。为切实做好珠江三角洲地区的臭氧污染防治工作，持续改善空气质量，依据《大气污染防治行动计划》、《广东省大气污染防治行动方案(2014-2017年)》和《广东省大气污染防治强化措施及分工方案》有关要求，制订本方案。

  贯彻落实省第十二次党代会会议精神，以控制珠江三角洲地区秋季臭氧污染、改善环境空气质量为目标，以重点区域、重点行业挥发性有机物(VOCs)污染防控为着力点，加强区域联动，实施协同减排，强化监督检查与监测评估，推动区域大气污染联防联控工作再上新台阶。

  加快贯彻落实各项大气污染防治措施要求，在持续推动氮氧化物(NOx)治理的基础上，强化珠江三角洲地区VOCs排放控制，遏制臭氧污染，改善区域环境空气质量。

  加强涉VOCs“散乱污”企业清理整治。对于不符合国家产业政策，工商、环保、发改、土地、规划、税务、质监、安监、电力等相关审批手续应办而未办理(特别是存在于居民集中区的企业、工业摊点和工业小作坊)，或无污染防治设施、不能稳定达标排放、治理无望的工业公司，坚决依法依规予以关停取缔。对于符合产业政策，但不符合地区产业布局规划、未进驻工业园区的规模以下且长期对环境造成污染，经过整合可达到管理要求的工业公司，实施整合搬迁。对于符合产业政策和地区产业布局规划，但未安装污染治理设施、不能对产生的污染物进行相对有效收集处理、不能稳定达标排放、无组织排放严重，可通过对污染防治设施进行升级改造实现达标排放的工业公司，一律依法责令停产，限期整治。

  加快推进重点行业和重点企业VOCs排放治理。各地市应结合本地产业体系特征和VOCs减排要求，按照“环保安全并重”的要求全面加强工业VOCs排放控制，加快实施VOCs排放行业的源头减排、过程控制和末端治理。落实重点监管企业“一企一策”综合治理，示范区城市争取提早完成2017年度任务。

  炼油石化和化工企业应严格按照新标准要求控制大气污染物排放。炼油石化企业挥发性有机物料储存应按规定采用压力罐、高效密封的浮顶罐和安装密闭排气系统的固定顶罐;生产设施及其他排放有机废气的设施设备应设置有机废气收集系统并接入有机废气回收或处理装置;火炬系统应确保任何一个时间里进入火炬的VOCs均能被点燃并充分燃烧;

  计量、投料、物料中转、调漆、分散、研磨、清洗等环节工艺废气应集中收集并净化处理，净化效率应大于90%。表面涂装相关行业应进一步提升低挥发性涂料和其他环保原辅材料的使用比例。汽车制造喷涂、维修喷涂和补漆工序使用的涂料中VOCs含量应符合《汽车涂料有害于人体健康的物质限量要求》(GB24409)要求，乘用车、货车驾驶仓、货车/厢式货车和客车涂装生产线单位涂装面积的VOCs排放量应分别不高于20、55、70和150g/m2，烘干室排气筒排放的总VOCs浓度不应高于50mg/m3，其他排气筒排放的总VOCs浓度不应高于90mg/m3。集装箱单位涂装面积的VOCs排放量不应高于110g/m2，排气筒排放的总VOCs浓度不应高于90mg/m3。除特种集装箱外，所有集装箱制造企业应在9月20日前完成涂装线水性化改造，并在行动实施阶段全面采用水性涂料。加强喷漆、流平、烘干等环节工艺废气的集中收集和治理，

  。家具制造业应加大环保原辅材料替代力度。环保型涂料使用比例应达到50%以上，严控使用挥发性有机物含量超过700g/L的溶剂型木器家具涂料。全面禁止无VOCs收集、净化措施的露天喷涂作业，喷涂、烘干等环节的工艺废气应集中收集并净化处理，稳定达标排放。

  包装印刷行业应推广无溶剂复合技术，提高低挥发性原辅材料使用比例，低VOCs含量油墨占油墨总用量应达30%，水性胶粘剂用量占总用量达80%。产生VOCs废气的工序应在密闭工作间或设置收集效果良好的集气罩，集中排风并导入VOCs控制设备做处理后稳定达标排放。在行动实施阶段，示范区城市的包装印刷企业应全面使用环境标志产品认证的环保型油墨、胶粘剂。

  深入实施大气专项督查，强化涉VOCs企业监管。以省、市两级VOCs排放重点监管企业和已实施VOCs废气收集治理的企业为重点，加强VOCs排放源废气收集治理设施建设、运作情况监管。坚决依法查处废气收集、治理设施擅自停用，故意稀释排放，吸附剂、催化剂等耗材未按设计和达标排放要求做再生、更换，废气VOCs超标排放等违反法律法规行为。督促企业对废气收集设施和管道老旧破损，废气收集处理设施与排放工艺环节不匹配，VOCs废气收集和处理效率低下，VOCs原辅材料使用、废弃净化处理耗材用量和更换管理台账不规范等有一定的问题进行整改。严格按规范要求做VOCs排放企业的监督性监测，对已安装VOCs在线监测设施的重点企业，加强在线监测的监督管理，确保数据真实有效。

  鼓励VOCs排放企业实施错峰生产。支持表面涂装、家具、印刷等含VOCs溶剂使用企业妥善安排年度生产计划，在行动实施阶段实施限产或停产进行生产的基本工艺升级和治理设施改造，减少挥发性有机物料使用和污染排放。鼓励炼油石化等VOCs生产企业预先做好生产和大修计划，原则上在行动实施阶段内不安排全厂开停车、装置整体停工检维修和储罐清洗作业，减少非正常工况污染排放。

  各城市可根据臭氧污染累计情况的研判、VOCs治理情况、污染天气应急应对需求，制定并实施VOCs排放企业错峰生产或停、限产措施，并报省环保厅备案。(五)加强移动源油气和尾气排放控制。

  完成新一轮油气回收设施检查维护。各城市应在9月20日前全方面开展加油站、储油库和油罐车油气回收治理设施运行维护情况的监督检查，完成一轮日常维护和老旧设备更换，确保加油站、储油库、油罐车油气回收设施规范使用、正常运行。行动实施阶段，示范区内所有油气回收治理设施不能正常运行的加油站、储油库、油罐车一律暂停使用相关设备，实施整改。

  严格汽修喷涂排放控制。加强对汽车4S店喷涂废气收集和治理设施的监督检查，严格依法取缔未经审批从事喷涂作业的汽车维修企业和露天喷涂行为，责令无喷涂废气处理设施、未在密闭空间或设备中进行喷涂作业的汽车维修公司进行废气收集治理，依法严肃查处拒不治理、违法排污的企业。

  加强建筑、道路涂装作业环境监管。全面推广水性建筑涂料，减少建筑涂装VOCs排放。行动实施阶段，各城市应减少市政道路沥青铺装、划线、栏杆喷涂等使用有机溶剂的施工作业。示范区城市在监测站点出现臭氧超标，且预测该城市次日超标时，全面暂停市政道路沥青铺装、市政道路划线、建筑墙体涂刷和钢结构涂装作业。

  加强对干洗、露天焚烧、餐饮油烟、露天烧烤，以及商用及家用溶剂产品挥发性有机物污染等生活面源的控制。严格管理干洗行业的溶剂使用，淘汰落后干洗工艺和设备。全面严禁垃圾和秸秆露天焚烧，示范区城市应对建成区内的露天焚烧、露天烧烤进行拉网式排查，取缔所有露天焚烧和露天烧烤行为。加强对已完成油烟治理的机关、企业和事业单位食堂、餐饮服务经营场所的监督检查，确保设施维护良好、运行正常，对未完成油烟治理的单位加大督办力度，9月底前确保安装运行。

  加强行动实施阶段的大气环境观测和会商分析。相关地市要加强对8个VOCs测点和5个PM2.5组分测点的观测，通过常规监测与加强观测相结合的方式对本次专项行动前期、中期、后期的区域空气质量和气象条件进行全程加密监测。强化技术会商，加强区域臭氧污染形势的分析研判及监管防控重点调控。

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