民主与法制网讯(□张君)近日,河北省检察机关“燕赵山海公益检察”专项监督推进会暨现场观摩会在邯郸市召开。会议期间,与会人员观摩了邯郸市邯山区人民检察院办理的督促整治挥发性有机物污染行政公益诉讼案治理成果。
汽修行业喷涂作业中涉及多种易挥发性有毒有机溶剂,如苯、甲苯等非甲烷烃类物质以及酮类、醚类物质。如果人们长期暴露在这种环境下,会直接威胁身体健康,短期可能会引起呼吸道疾病,长期会增加患癌的风险。
邯山区检察院经调查发现,涉事汽车维修厂未按要求安装挥发性有机物治理设施,维修作业中产生大量有害化学气体。随即,邯山区检察院委托第三方检验测试的机构多次到现场取样进行气相色谱检测,喷漆房废气排放口的非甲烷总烃(NMHC)、苯、甲苯、二甲苯的排放浓度均明显超过《工业公司挥发性有机物排放控制标准》(DB13/23222016)所规定的排放限值。
为全面摸清汽修行业挥发性有机物治理措施运作情况及对大气环境的影响,办案检察官带队走访环保、市场监管等部门开展全面调查,通过调取汽修企业注册信息,先后对辖区74家汽修企业逐一进行实地查看,发现58家未安装或未正常使用相关设施,作业中产生大量有害气体。
为推动问题解决,促进行业系统治理,2023年2月,邯山区检察院针对汽修行业都会存在的设施安装成本高、后期使用监管难等问题,组织环保、市场监管、综合执法等有关部门召开听证会,并邀请汽修企业代表、人民监督员、“益心为公”志愿者等参加,听取各方意见。“所有涉事汽车维修企业一定按规定进行整改,不能让企业和居民觉得整治就是一阵风”,检察机关和职能部门达成共识。
2023年3月,邯山区检察院向相关行政机关制发检察建议书,建议其依法履职,对辖区内汽修企业污染防治设施安装、使用、维护情况做检查,责令未按规定安装、使用、维护污染防治设施的汽修企业及时整改,并加强对汽修企业违法排放大气污染物的监管。行政机关在检察机关的建议督促下,对汽修行业污染物排放情况做排查整治,依法查处58家汽修企业违法行为。
“检察机关从办案小切口出发,推动相关行业系统治理,大大降低了挥发性有机物污染,专项整治取得良好成效。”7月17日,观摩完邯山区检察院办理的督促整治挥发性有机物污染行政公益诉讼案整改现场后,一位人大代表说道。
办好一案不是终点,治理一片才是目的。为确保整改效果,在检察机关和相关行政机关的一同推动下,邯山区政府启动汽修喷涂项目,建立集中汽修喷涂中心,共建设18条汽修喷涂生产线余家汽修喷漆房,目前已全部建设完成,待验收后投入到正常的使用中,预计年喷涂车辆可达到2万台次,年可削减非甲烷总烃量为6.89t/a,甲苯与二甲苯合计量为8.96t/a。
2023年4月,邯郸市人民检察院在全市范围内开展了汽修行业大气污染专项监督,推动各县(市、区)相关行政机关开展专项治理,查处136家未按规定安装、使用治理设施的汽修企业,助力全市大气污染防治。